🧠🧡🧡🧡🧡🧡🧡 Полтавське комунальне АТП-1628 укладає угоди на публічні закупівлі таким чином, щоб переможцем виступали саме підконтрольні особи, зокрема ТОВ «БВС Ритейл».
Наприклад, тендер від 6 березня на бензин на 52,63 млн гривень.
Бензин А-95 Євро 5-Е0 57,96 грн/л
Бензин BVS Pro A-95 Євро 5-Е0 58,50 грн/л
Дизпаливо євро Е590 55,98 грн/л
Дизпаливо BVS Pro 57,30 грн/л
Встановлено відсутність економічної обґрунтованості і є інструментом для завищення загальної вартості контракту. Проте більш значне відхилення фіксується у ціновій політиці щодо дизельного палива. Ключова ознака порушення полягає не лише у можливому загальному завищенні цін на стандартне пальне, а й у необґрунтованому виборі дорогого брендованого продукту для основних обсягів комунальних потреб.
Тендер на 57 млн гривень від 9 травня 2024
Бензин А-95 55,99 грн/л
Бензин А-95 57,99 грн/л
Дизпаливо 54,99 грн/л
Дизепаливо (покращеної якості) 56,99 грн/л
Спостерігається формулювання дискримінаційних умов до учасників тендеру, щоб забезпечити перемогу підконтрольної юридичної особи. Низка вимог тендерної документації, викладених у розділі I «Додатково у складі пропозиції учасник зобов'язаний надати» містять ознаки дискримінаційних умов, які обмежують конкуренцію та спрямовані на штучне звуження кола потенційних учасників, що прямо порушує принципи недискримінації учасників та запобігання корупційним діям, передбачені статтею 5 закону.
Зокрема, зміна до пункту 1 Розділу 1 є найбільш очевидною формою дискримінації, яка містить наступне положення : «З метою досягнення раціонального використання коштів при здійсненні заправки паливо автотранспортної техніки та враховуючи наявність графіків виходу на маршрути автотранспорту Замовника, учасник процедури закупівлі має надати інформацію щодо розташування хоча б трьох АЗС, відстань до кожної з яких не повинна перевищувати 5 (п’ять) кілометрів від бази замовника, яка знаходиться за адресою по вул. Кагамлика 84 в м. Полтава. Для підтвердження даної вимоги Учасник процедури закупівлі має надати в складі тендерної пропозиції викопіювання з електронної мапи міста з відображенням маршруту до АЗС та зазначенням цифрового(их) значень кілометрів та/або метрів відстані»
Вимога щодо наявності хоча б трьох АЗС (замість двох) та скорочення максимально допустимої відстані від бази Замовника (вул. Кагамлика 84 в м. Полтава) з 9 кілометрів до 5 (п’яти) кілометрів є непропорційним та надмірним обмеженням.
Обґрунтування цієї вимоги «метою досягнення раціонального використання коштів» є неаргументованим, оскільки скорочення відстані з 9 км до 5 км створює надзвичайно вузький географічний периметр у радіусі 5 км від бази. У великих містах це значно зменшує кількість мереж АЗС, які фізично можуть відповідати цій вимозі, та штучно виключає з участі операторів, чиї заправки розташовані, наприклад, на відстані 5,5 км.
🔒 Вимога пункту 9 щодо номіналу талонів/скретч-карток, які повинні бути номіналом 10 та 20 літрів, є штучним обмеженням. Сучасні системи безготівкового розрахунку паливом часто використовують грошовий номінал або електронні картки з гнучким лімітом. Обмеження номіналу лише 10 та 20 літрами може бути стандартною практикою однієї конкретної мережі АЗС, що робить цю вимогу дискримінаційною по відношенню до інших операторів, які використовують інші, проте не менш ефективні, номінали або форми розрахунку.
Окрім цього, технічні вимоги до пального, також містять внутрішні невідповідності та використовуються як інструмент для фінансових маніпуляцій та неправомірного відхилення пропозицій інших учасників, що порушує принципи публічних закупівель.
